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2018-10-08 10:57      浏览:

出入更便捷 轻松走世界(走过40年)

  图①:珠海市公安局收支境招待大厅,工作人员为市民供给效劳。  资料图片  图②:广州市公安局收支境招待大厅内的才智小屋。  本报记者 亓玉昆摄  图③:拱北海关老相片。  资料图片  图④:2013年拱北口岸。  公民视觉

  港珠澳大桥。  公民视觉

  编者按:变革敞开40年,咱们以活跃的姿势走向世界。公民出国、出境游览、省亲、展开商务活动等需求不断添加。2008年,全国收支境处理部分处理内地居民因私收支境证件、签注3413万本次,2017年则到达1.33亿本次。

  这一进程中,我国的收支境处理也完结了“跨越式展开”。从“跑窗口”到“网上预定”到“自助处理”“大数据”,效劳设施在改善,处理理念在延伸。

  作为“南大门”,广东公安收支境处理部分成为展开与改变的“亲历者”与“见证人”。

     

  晚上9点半,珠海拱北口岸——宽阔亮堂的大厅内,人山人海的人群逐步经过,读证件、按指纹、看镜头……10秒,入境手续自助完结。

  拱北是我国客流量榜首的陆路口岸,约占珠海口岸旅客总量的90%。这儿也是广东甚至全国收支境展开的缩影。

  “广东收支境办证量位居全国之首。”广东省公安厅收支境处理局局长李世威表明,“40年来,这儿收支境的改变直接反映出公民生活水平的进步和消费理念的展开。”

  “小蓝本”到“一证办”

  今日,来往港澳只需将卡片通行证放入一体机上签注,即可完结说走就走的游览。

  上世纪90年代初,歌曲《我的1997》红遍我国,写出了人们对香港回归的种种神往。歌里唱到“1997快些来吧,我就能够去香港”,但那时人们出境还无法像歌中唱的那样,说走就走。

  “现在,来往港澳只需在一体机上签注通行证,曾经可不是这样。1984年我刚创业,港澳通行证是一个薄薄的小簿本,里边的内容全赖手写。”中山盛兴股份有限公司董事长罗友财说,“那时候人们收支境的需求单一,主要是省亲,来回一趟很不简略。”“假如请求省亲,有必要供给港澳直系亲属发的邀请函,表亲还不可。”中山我国游览社司理郑智德弥补道。

  为平缓前往港澳省亲人数与广东本省同意额的对立,1983年,广东省公安机关与有关单位一同,在全国首先采纳组团省亲的方法,规则凡参与省亲游览团的人员只需交足往复盘缠,港澳亲朋担保如期随团回来,即可得到同意。

  2002年5月,2000版来往港澳通行证正式启用,这是一本5年有用期的“深蓝色小簿本”。

  证件在更新,敞开的脚步也在进一步扩展。继2001年首先实施按需申领护照后,广东于2003年7月28日开端在中山、东莞、佛山、江门首先开办个人赴港澳自在行,并逐步推行至全省。这以后,适当一部分省市开端实施个人赴港澳自在行方针,人们仅凭身份证、户口簿就可请求来往港澳通行证。

  中山市公安局收支境处理支队副支队长张德柱回想,首发典礼当天,整个办证大厅人头涌动。前来办证的人群中有3位白叟,家住中山古镇的邓伯其时现已78岁了,他和同村75岁的欧伯、72岁的张伯早上6点多就从家里动身,不到8点就来到办证大厅。老伯面带笑容,非常高兴。他说:“长这么大、离这么近都没去过香港,早就想去看看,传闻现在敞开个人赴港澳游览了,就和老友一同来办证,等有时刻一同去香港、澳门看看。”

  “这本蓝色通行证一向沿袭至2014年,它记载下了适当一部分内地民众的初次‘港澳自在行’之旅。”广东省公安厅收支境处理局秘书科科长黎有生说。

  从2014年开端,卡片式的来往港澳通行证启用,有用期10年。与此同时,“一证办”开端在全国推行,人们仅凭一张身份证就可处理收支境证件,无需再交户口簿等。

  “一证办”于2013年5月8日在珠海先行试点,内地居民请求处理收支境证件时,经过自助设备、网上预定填写个人请求信息,办证时仅需提交二代居民身份证。这一效劳形式连续推行至广东和全国。

  “‘一证办’既便当了大众,也减轻了民警的工作压力和强度。”珠海市公安局收支境与外国人事务处理支队副支队长谢咏亲历变革,深有感触。

  “站着排队”到“容缺受理”

  不论是紧迫出行发现证件过期,仍是海外丢失证件寻求协助,或是双休、节假日,办证通道都四通八达。

  马田弹力带(中山)有限公司是当地一家外资企业。9月19日,人事司理范坤付领着公司3位斯里兰卡籍的职工前来处理事务。“招待大厅宽阔舒适,坐有椅子,写有纸笔,热有空调,渴有水喝,从站着排队到坐着等候,与大众的间隔更近了。”

  “曩昔办证窗口少,周围是玻璃墙和栏杆。”广州市公安局收支境处理支队副支队长陈文洪坦言,“其时,收支境更注重管控防备,对效劳认识的注重还比较少。”

  近年来,广东省公安收支境处理部分全面推行文明窗口建造。

  佛山、江门、东莞等地收支境部分还开设寒暑期周末学生专场,珠海、梅州、阳江等地收支境部分推出高峰期延时办证效劳,尽力满意公民大众的个性化办证需求。

  “现在越来越注重窗口形象,窗口变多了,效劳货台降低了,实施敞开式面对面效劳,内地居民、港澳台同胞、外国人能够在不同分区处理事务,特别大众还能够经过绿色通道,急事急办。”中山市公安局收支境处理支队政委刘捷介绍。

  珠海市民罗作器本年64岁,8月份时去香港,接80多岁脚受伤的姐姐回珠海家里。去之前,罗老早早买好了从九洲港去香港的船票,登船那天,才发现签注过期了。情急之下,白叟不知何去何从,在港口急得直掉泪。

  港口工作人员得知白叟的状况后,帮助联络珠海市公安局收支境招待大厅。招待大厅核实状况后,立刻为白叟敞开绿色通道,当即办妥签注,没有耽搁罗老的船票和行程。过后,白叟激动地流下热泪。

  据广东省公安厅收支境处理局受理科科长周玲介绍,就事大众露宿风餐而来,却发现忘带相关证件的状况时有发生。在了解状况后,工作人员会做“容缺受理”,就事大众只需过后补齐缺项资料即可,缴费也能够微信付出,“只跑一次”即可办完手续。

  “市民跑路”到“数据跑腿”

  跟着自助设备的晋级遍及,广东省2016年年末在全省各县区建成24小时自助办证厅,完结地域全掩盖、办证全天候。自助一体机现已延伸到人口比较密布的中心派出所和警务社区,想办证,在家门口就能完结。

  罗友财回想,变革敞开之初,处理收支境证件要有身份证、户口簿、单位证明、邀请函等,厚厚一摞。即便资料完全,也要来来回回好几趟。每个环节都是手艺操作,耗时长。

  1999年曾经,简略的电子设备替代手艺操作,打印签注页成为可能。但跟着国家对收支境方针调整,粤港澳经济交融脚步加速,收支境办证量不断大幅攀升,仍迫切需要向科技要警力,进步效劳功率。

  2003年,中山市收支境部分开发IC卡自助办证体系“收支境自助请求柜员机”,推出“便当效劳卡”。但凡请求港澳二次签注的大众,可申领该卡,卡上读入请求人基本资料信息,请求人持卡可经过自助请求柜员机提交个人请求,办签注就像到ATM机取钱相同便当。

  之后,从受理到发证,各个办证流程的自助设备不断研制并得到使用:“填表易”有用削减手艺录入资料量;“缴费易”能够自助刷卡缴费;自助发证机则缩短了申领人排队取证时刻。

  2006年全国首台自助办证机在广州交付使用,请求人在一台机器上能够完结来往港澳再次签注的请求、缴费、交证进程,24小时效劳,大众亲热地称这台机器为“办证易”。

  2012年电子护照启用后,受理环节添加收集核对持证人的指纹、个人签名、查验相片信息等程序。为应对新应战,“请求易”自助办证机上线,集现场人像收集、指纹收集、个人签名款式收集、身份证信息读入、填写请求表、制证相片读入六大功用于一体。

  2014年头,“收支境自助办证一体机”在珠海初次投入使用,涵盖了护照、来往港澳通行证等一切收支境证件的签发事务,具有预受理、续签、预定、缴费、制卡、查询、查卡和派发排队号等功用。

  “曩昔最快也得7个工作日才干收取证件,还得常排队、排长队。经过‘一体机’,处理港澳个人游览签注可完结‘立等可取’。”郝鹏是珠海世界(澳门)职业介绍一切限公司党支部书记,2012年以来,常年在珠海市公安局收支境招待大厅为广阔赴澳门劳工批量处理事务。

  信息技术不断更新,网上办、就近办、随时办、立刻办越来越多元化。现在,“广东收支境”微信大众号能够完结“证件掌上处理、费用扫码付出、进展自动告诉”等快捷效劳。此外,翻开微信小程序“粤省劲”,能够绑定收支境证件,既能够预定办证换证,还能够网上续签,检查进展。

  变革敞开40年来,公民出国出境难的问题早已成为前史。跟着我国经济继续健康展开,公民生活水平不断提高,公民因私出国出境游览、省亲、展开商务活动等需求不断添加。

  本年4月,新组成的国家移民处理局建立,这是我国移民和收支境处理工作的一个重要里程碑,释放了我国对全球敞开容纳展开的清晰信号。“内地居民可在全国范围内异地请求换(补)宣布入境证件”“申办收支境证件7个工作日内办结”等5项便当办法已于9月1日起实施。

  方针盈利,再加上“一带一路”建议、粤港澳大湾区、广东自贸区等一系列展开机会,促进广东愈加深化地融入到世界经贸大循环和人员的大活动中。广东收支境部分坚持“收支有境,效劳无境”的效劳理念,收支境证件网上办、异地办、就近办、轻松办,数据多跑路,大众不再多跑腿,实在处理好公民大众处理收支境证件不快捷的“烦心事”。

  《 公民日报 》( 2018年10月04日 06 版)

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